กฎระเบียบสารหน่วงการติดไฟ: EU RoHS, REACH และ WEEE ปี 2026

กฎระเบียบด้านสารหน่วงการติดไฟของสหภาพยุโรปกำลังมีความสำคัญมากขึ้นสำหรับผู้ผลิตอุปกรณ์ไฟฟ้าและอิเล็กทรอนิกส์ พลาสติก ผลิตภัณฑ์ก่อสร้าง สิ่งทอ และผลิตภัณฑ์อื่น ๆ ที่วางจำหน่ายในตลาดยุโรป ในปี 2026 จุดเน้นด้านกฎระเบียบไม่ได้จำกัดอยู่เพียงแค่ว่ามีสารหน่วงการติดไฟอยู่หรือถูกจำกัดหรือไม่ บริษัทต่าง ๆ จำเป็นต้องพิจารณาสถานะทางเคมี วันหมดอายุของการยกเว้น การสื่อสารในห่วงโซ่อุปทาน การตรวจสอบย้อนกลับของผลิตภัณฑ์ และการรีไซเคิลเมื่อสิ้นสุดอายุการใช้งานมากขึ้น

กรอบกฎหมายหลักสามฉบับของสหภาพยุโรปยังคงเป็น RoHS, REACH และ WEEE แต่ทั้งสามครอบคลุมส่วนต่าง ๆ ของการปฏิบัติตามข้อกำหนดผลิตภัณฑ์ RoHS จำกัดสารอันตรายบางชนิดในอุปกรณ์ไฟฟ้าและอิเล็กทรอนิกส์ REACH ควบคุมสารเคมีและกำหนดพันธะเพิ่มเติมสำหรับสารที่ก่อความกังวลอย่างยิ่ง (SVHCs) WEEE มุ่งเน้นการเก็บรวบรวม การบำบัด การนำกลับคืน และการรีไซเคิลของเสียจากอุปกรณ์ไฟฟ้าและอิเล็กทรอนิกส์

สำหรับการใช้งานที่ต้องการสารหน่วงไฟ กฎระเบียบเหล่านี้กำลังเชื่อมโยงกันมากขึ้น การเพิ่ม DBDPE เข้าใน รายการผู้สมัคร REACH งานกำกับดูแลที่ดำเนินอยู่เกี่ยวกับ สารหน่วงไฟกลุ่มโบรมีนอะโรมาติกที่ไม่ใช่พอลิเมอร์บางชนิด การทบทวนข้อยกเว้น RoHS อย่างต่อเนื่อง และการประเมินการแก้ไขที่วางแผนไว้ของคำสั่ง WEEE ล้วนทำให้ปี 2026 เป็นปีสำคัญสำหรับการวางแผนการปฏิบัติตามข้อกำหนด

ปัจจุบัน RoHS จำกัดสารสิบชนิดในอุปกรณ์ไฟฟ้าและอิเล็กทรอนิกส์ รวมถึงสารหน่วงการติดไฟโพลีโบรมิเนตไบฟีนิล (PBBs) และโพลีโบรมิเนตไดฟีนิลอีเทอร์ (PBDEs) โดยมีความเข้มข้นสูงสุด 0.1% โดยน้ำหนักในวัสดุเนื้อเดียวกัน สารที่ถูกจำกัดอื่น ๆ ได้แก่ ตะกั่ว ปรอท แคดเมียม โครเมียมเฮกซะวาเลนต์ และพทาเลตสี่ชนิด

อย่างไรก็ตาม สำหรับผู้ผลิตสารหน่วงไฟ ปัญหา RoHS ที่สำคัญที่สุดในปี 2026 ไม่ใช่สารหน่วงไฟที่เพิ่มใหม่ แต่เป็นการทบทวนข้อยกเว้น RoHS อย่างต่อเนื่อง

ข้อยกเว้น RoHS มีเวลาจำกัดและจะถูกประเมินใหม่โดยพิจารณาจากปัจจัยต่างๆ เช่น ความพร้อมของสารทดแทน ความเป็นไปได้ทางเทคนิค ผลกระทบต่อสุขภาพและสิ่งแวดล้อม และผลกระทบทางเศรษฐกิจและสังคม คณะกรรมาธิการยุโรประบุว่าการตัดสินใจต่ออายุข้อยกเว้นอาจใช้เวลาประมาณ 18–24 เดือน ในขณะที่คำขอต่ออายุโดยทั่วไปจำเป็นต้องยื่นอย่างน้อย 18 เดือนก่อนที่ข้อยกเว้นจะหมดอายุ

ในปี 2026 คณะกรรมาธิการยังคงดำเนินงานยกเว้นต่อไป รวมถึง Pack 29 ซึ่งการปรึกษาหารือเกี่ยวกับคำขอยกเว้นและการเพิกถอนได้จัดขึ้นตั้งแต่เดือนพฤษภาคมถึงสิงหาคม 2026 ซึ่งหมายความว่าผู้ผลิตไม่ควรถือว่าการยกเว้นที่มีอยู่เป็นข้อกำหนดถาวรหรือสันนิษฐานว่าการยกเว้นจะดำเนินต่อไปในรูปแบบเดิมโดยอัตโนมัติ

ดังนั้นการปฏิบัติตาม RoHS ควรได้รับการจัดการร่วมกับการตัดสินใจเกี่ยวกับวัสดุและสูตร

ผู้ผลิตที่จัดจำหน่าย EEE ควร:

สิ่งสำคัญอีกประการหนึ่งคือการแยกความแตกต่างระหว่าง RoHS และ REACH สารหน่วงการติดไฟที่กลายเป็น SVHC ภายใต้ REACH ไม่ได้หมายความโดยอัตโนมัติว่าถูกเพิ่มเข้าในรายการสารที่ถูกจำกัดภายใต้ RoHS บริษัทต่างๆ จำเป็นต้องประเมินกรอบกฎระเบียบทั้งสองแยกจากกัน พร้อมทั้งพิจารณาผลกระทบร่วมกันที่มีต่อการออกแบบผลิตภัณฑ์และห่วงโซ่อุปทาน

ปัจจุบัน REACH เป็นพื้นที่กฎระเบียบที่สำคัญที่สุดที่ต้องจับตามองสำหรับสารเคมีหน่วงการติดไฟ รายการผู้สมัคร (Candidate List) ระบุสารที่มีความกังวลสูงมาก (SVHCs) และการรวมอยู่ในรายการดังกล่าวอาจสร้างข้อกำหนดด้านการสื่อสารและข้อมูลในทันที แม้ว่าการรวมอยู่ในรายการผู้สมัครนั้นไม่ใช่การห้ามโดยอัตโนมัติก็ตาม

การพัฒนาที่สำคัญคือการเพิ่ม 1,1'-(อีเทน-1,2-ไดอิล)บิส[เพนตะโบรโมเบนซีน] (DBDPE) หมายเลข CAS 84852-53-9 เข้าในรายการสารที่ต้องจับตามองของ REACH เมื่อวันที่ 5 พฤศจิกายน 2025 ECHA ระบุว่า DBDPE เป็นสารที่คงทนถาวรอย่างมากและสะสมในสิ่งมีชีวิตอย่างมาก (vPvB) ภายใต้ข้อ 57(e) DBDPE ถูกใช้เป็นสารหน่วงการติดไฟในงานอุตสาหกรรมหลายประเภท

สำหรับบริษัทที่ใช้ DBDPE ในผลิตภัณฑ์ การเปลี่ยนแปลงนี้ส่งผลโดยตรงต่อการปฏิบัติตามข้อกำหนด ภายใต้ REACH ผู้ผลิตและผู้นำเข้าผลิตภัณฑ์โดยทั่วไปต้องแจ้ง ECHA ภายในหกเดือนหลังจากการรวมเข้าในรายการสารที่ต้องจับตามอง เมื่อสารมีอยู่ในความเข้มข้นเกิน 0.1% w/w และปริมาณรวมเกินหนึ่งตันต่อผู้ผลิตหรือผู้นำเข้าต่อปี ภายใต้ข้อยกเว้นที่ใช้บังคับ ผู้จัดจำหน่ายผลิตภัณฑ์ที่มีสารในรายการสารที่ต้องจับตามองเกิน 0.1% w/w ก็มีหน้าที่ให้ข้อมูลต่อลูกค้าด้วย

ควรพิจารณาข้อกำหนด SCIP แยกต่างหาก บทความที่วางจำหน่ายในตลาด EU ซึ่งมีสารในรายการ Candidate List เกิน 0.1% w/w โดยทั่วไปจะอยู่ภายใต้กรอบการแจ้งเตือน SCIP นอกจากนี้ ECHA ยังได้อัปเดต รูปแบบ SCIP เป็นเวอร์ชัน 6.10 ในเดือนเมษายน 2026 ทำให้บริษัทต่างๆ จำเป็นต้องรักษาข้อมูลสารและบทความของตนให้สอดคล้องกับรูปแบบการส่งข้อมูลปัจจุบัน

ทิศทางด้านกฎระเบียบสำหรับสารหน่วงการติดไฟโบรมีนก็ชัดเจนมากขึ้นเช่นกัน

ในเดือนธันวาคม 2024 ECHA ได้เผยแพร่การสอบสวนเกี่ยวกับสารหน่วงการติดไฟโบรมีนอะโรมาติก (ABFRs) โดยมุ่งเน้นไปที่สาร 60 ชนิด และระบุข้อกังวลเฉพาะที่เกี่ยวข้องกับ ABFRs ประเภทสารเติมแต่งที่ไม่ใช่พอลิเมอร์บางชนิด ECHA เน้นย้ำถึงความคงทน การสะสมทางชีวภาพ ความเป็นพิษ การปล่อยสู่สิ่งแวดล้อม และการปล่อยในขั้นตอนของเสีย เป็นข้อพิจารณาด้านกฎระเบียบที่สำคัญ

ขั้นตอนต่อไปในขณะนี้มีความชัดเจนมากขึ้น ในปี 2026 ECHA กำลังเตรียมเอกสารข้อจำกัดภาคผนวก XV สำหรับสารหน่วงการติดไฟกลุ่มโบรมีนอะโรมาติกที่ไม่ใช่พอลิเมอร์บางชนิด งานข้อจำกัดที่วางแผนไว้ครอบคลุมการใช้งานหรือการวางจำหน่ายผลิตภัณฑ์ในสามภาคส่วนหลัก ได้แก่:

สารที่ระบุในกิจกรรมข้อจำกัดนี้ในปัจจุบัน ได้แก่ DBDPE, บิส(2-เอทิลเฮกซิล) เตตระโบรโมพทาเลต และ 1,1'-[อีเทน-1,2-ไดอิลบิสออกซี]บิส[2,4,6-ไตรโบรโมเบนซีน]

ณ เดือนกันยายน 2026 เรื่องนี้ควรอธิบายว่าเป็นการเตรียมข้อจำกัดที่กำลังดำเนินอยู่ มากกว่าการห้ามของสหภาพยุโรปที่เสร็จสมบูรณ์ งานปัจจุบันของ ECHA บ่งชี้ว่ากำหนดส่งเอกสารข้อจำกัดคือเดือนธันวาคม 2026

สำหรับผู้ผลิต นัยในทางปฏิบัติคือการเลือกสารหน่วงไฟควรพิจารณาถึงอายุการใช้งานด้านกฎระเบียบที่เป็นไปได้ของสารเคมีนั้นมากขึ้น ไม่ใช่เพียงแค่ว่าได้รับอนุญาตตามกฎหมายในปัจจุบันหรือไม่เท่านั้น

บริษัทที่ใช้สารหน่วงไฟกลุ่มโบรมีนควรทบทวน:

ประเด็นสำคัญคือการปฏิบัติตาม REACH กำลังกลายเป็นเรื่องที่มองไปข้างหน้ามากขึ้น บริษัทต่างๆ ควรติดตามสารที่อยู่ระหว่างการสอบสวนด้านกฎระเบียบอยู่แล้ว แทนที่จะรอจนกว่าข้อจำกัดในภาคผนวก XVII จะได้รับการรับรองอย่างเป็นทางการ

WEEE กล่าวถึงขั้นตอนการสิ้นสุดอายุการใช้งานของอุปกรณ์ไฟฟ้าและอิเล็กทรอนิกส์ มากกว่าการกำหนดข้อจำกัดทางเคมีทั่วไปสำหรับสารหน่วงไฟโดยตรง อย่างไรก็ตาม ข้อกำหนดด้านการรีไซเคิลมีความเกี่ยวข้องมากขึ้นกับการเลือกสารหน่วงไฟ

ในเดือนกรกฎาคม 2025 คณะกรรมาธิการยุโรปได้เผยแพร่การประเมินคำสั่ง WEEE. การประเมินยืนยันว่าคำสั่งยังคงมีความเกี่ยวข้อง แต่ยังระบุพื้นที่ที่จำเป็นต้องปรับปรุงด้วย ขณะนี้คณะกรรมาธิการกำลังพิจารณาผลการประเมินเป็นส่วนหนึ่งของกระบวนการแก้ไข โดยกรอบกฎหมายปัจจุบันกำหนดให้ต้องประเมินว่าควรแก้ไขคำสั่ง WEEE ภายในวันที่ 31 ธันวาคม 2026 หรือไม่

สิ่งนี้ทำให้ปี 2026 เป็นปีสำคัญสำหรับการเฝ้าติดตามสำหรับผู้ผลิตผลิตภัณฑ์ไฟฟ้าและอิเล็กทรอนิกส์ที่มีสารหน่วงการติดไฟ

สารเคมีหน่วงการติดไฟบางชนิดอาจทำให้การรีไซเคิลส่วนประกอบพลาสติกมีความซับซ้อนมากขึ้น ซึ่งมีความเกี่ยวข้องเป็นพิเศษในกรณีที่จำเป็นต้องระบุและแยกสารที่ต้องกังวลออกจากวัสดุที่มุ่งหมายจะนำกลับมาใช้ใหม่

ปัญหาไม่ได้อยู่ที่ว่าวัสดุผ่านการทดสอบประสิทธิภาพการทนไฟเมื่อออกจากโรงงานหรือไม่เท่านั้น ผู้ผลิตจำเป็นต้องพิจารณามากขึ้นว่าวัสดุจะเกิดอะไรขึ้นหลังจากผลิตภัณฑ์เข้าสู่กระแสของเสีย

นอกจากนี้ยังเชื่อมโยงกับกฎระเบียบ POPs ของสหภาพยุโรป สำหรับวัสดุที่นำกลับมาใช้ใหม่ซึ่งมี PBDE ได้มีการเข้มงวดค่าจำกัดความเข้มข้นที่ใช้บังคับเป็นระยะ ภายใต้กฎ POPs ฉบับรวมปัจจุบัน ค่าจำกัดสำหรับส่วนผสมของวัสดุที่นำกลับมาใช้ใหม่หรือผลิตภัณฑ์บางประเภทที่มี tetra-, penta-, hexa-, hepta- หรือ decaBDE คือ 350 มก./กก. ตั้งแต่วันที่ 30 ธันวาคม 2025 และมีกำหนดจะลดลงอีกเป็น 200 มก./กก. ตั้งแต่วันที่ 30 ธันวาคม 2027 สำหรับผลิตภัณฑ์สำหรับเด็กบางประเภทที่มีวัสดุที่นำกลับมาใช้ใหม่ มีกำหนดค่าจำกัดเพิ่มเติมที่ 10 มก./กก. ตั้งแต่วันที่ 17 พฤษภาคม 2027

ข้อกำหนดเหล่านี้แสดงให้เห็นว่าเหตุใดเคมีภัณฑ์หน่วงไฟแบบดั้งเดิมจึงสามารถส่งผลกระทบไม่เพียงแต่ต่อการปฏิบัติตามข้อกำหนดด้านสารเคมีเท่านั้น แต่ยังรวมถึงความสามารถในการนำวัสดุกลับมาใช้ใหม่และใช้ซ้ำด้วย

สำหรับผู้ผลิตและผู้ซื้อ B2B แนวทางที่มีประสิทธิภาพมากกว่าคือการเชื่อมโยงการเลือกสารหน่วงไฟ การปฏิบัติตาม RoHS สถานะ REACH และข้อกำหนดเมื่อสิ้นสุดอายุการใช้งานในระหว่างการรับรองวัสดุ

กระบวนการปฏิบัติตามข้อกำหนดที่ใช้ได้จริงสามารถรวมถึง:

สำหรับทีมจัดซื้อ เอกสารจากซัพพลายเออร์ควรมีมากกว่าถ้อยแค่คำกล่าวทั่วไป เช่น “เป็นไปตามข้อกำหนด RoHS” หรือ “เป็นไปตามข้อกำหนด REACH” ควรขอคำประกาศสารปัจจุบัน รายงานการทดสอบที่เกี่ยวข้อง ข้อมูล SVHC และข้อมูลองค์ประกอบวัสดุเมื่อจำเป็น

สำหรับซัพพลายเออร์สารหน่วงไฟ การจัดเตรียมเอกสารด้านกฎระเบียบที่ชัดเจนยังช่วยลดภาระด้านการปฏิบัติตามข้อกำหนดสำหรับผู้ผลิตปลายน้ำได้อีกด้วย ข้อมูลทางเทคนิคควรทำให้ลูกค้าสามารถพิจารณาได้ง่ายขึ้นว่าสูตรใดเหมาะสมกับตลาดเป้าหมายและการใช้งานของตนหรือไม่

ภาพรวมของกฎระเบียบสารหน่วงไฟในสหภาพยุโรปปี 2026 กำลังถูกกำหนดโดยพัฒนาการหลายด้านที่เชื่อมโยงกัน มากกว่าการห้ามใช้เพียงรายการใหม่เพียงรายการเดียว RoHS ยังคงพัฒนาผ่านการทบทวนข้อยกเว้น REACH กำลังให้ความสำคัญมากขึ้นกับสาร SVHC และสารหน่วงไฟกลุ่มโบรมีนที่ตกค้างยาวนาน และ WEEE กำลังมุ่งสู่การประเมินเพิ่มเติมเกี่ยวกับวิธีที่สหภาพยุโรปบริหารจัดการขยะอิเล็กทรอนิกส์และเศรษฐกิจหมุนเวียน

การเพิ่ม DBDPE เข้าในรายการผู้สมัครของ REACH ถือเป็นการเปลี่ยนแปลงด้านการปฏิบัติตามข้อกำหนดที่เป็นรูปธรรมแล้ว ในขณะเดียวกัน การที่ ECHA เตรียมเอกสารข้อจำกัดสำหรับสารหน่วงการติดไฟกลุ่มโบรมีนอะโรมาติกที่ไม่ใช่พอลิเมอร์บางชนิด แสดงให้เห็นว่าอาจมีมาตรการกำกับดูแลเพิ่มเติมเกิดขึ้นในกลุ่มผลิตภัณฑ์ไฟฟ้าและอิเล็กทรอนิกส์ (EEE) ผลิตภัณฑ์ก่อสร้าง และสิ่งทอ

สำหรับผู้ผลิตและผู้ซื้อ สิ่งสำคัญในทางปฏิบัติคือการติดตามสถานะด้านกฎระเบียบก่อนการเลือกหรืออนุมัติระบบสารหน่วงการติดไฟ วัสดุที่ผ่านข้อกำหนดในปัจจุบันอาจยังสร้างความท้าทายด้านการปฏิบัติตามข้อกำหนด การจัดหา หรือการรีไซเคิลในอนาคต หากสถานะด้านกฎระเบียบของวัสดุนั้นเปลี่ยนแปลงไป

การรวมข้อยกเว้น RoHS รายการในบัญชีรายชื่อผู้สมัครของ REACH กิจกรรมข้อจำกัดของ ECHA ข้อมูล SCIP ความเคลื่อนไหวเกี่ยวกับ WEEE และขีดจำกัด POPs ไว้ในกระบวนการปฏิบัติตามข้อกำหนดเดียว สามารถช่วยให้บริษัทต่างๆ ลดการเปลี่ยนแปลงสูตรที่ไม่คาดคิดและเตรียมพร้อมสำหรับข้อกำหนดของตลาด EU ในอนาคต

ไม่ใช่ว่าสารหน่วงการติดไฟทั้งหมดจะถูกห้ามภายใต้ RoHS ข้อกำหนดปัจจุบันจำกัดสารเฉพาะบางชนิด รวมถึง PBBs และ PBDEs ขณะที่สารหน่วงการติดไฟอื่น ๆ อาจได้รับผลกระทบทางอ้อมผ่านข้อยกเว้นที่เกี่ยวข้อง ข้อกำหนดด้านวัสดุ หรือกฎหมายอื่น ๆ ของสหภาพยุโรป

หมายเลข DBDPE ถูกเพิ่มเข้าในรายการผู้สมัคร REACH เมื่อวันที่ 5 พฤศจิกายน 2025 เนื่องจากคุณสมบัติ vPvB การรวมอยู่ในรายการผู้สมัครสร้างภาระผูกพันในการให้ข้อมูลและการแจ้งเตือนที่เฉพาะเจาะจง และอาจนำไปสู่การดำเนินการทางกฎหมายเพิ่มเติม แต่ไม่ใช่การห้ามทั่วทั้งสหภาพยุโรปโดยอัตโนมัติ

ECHA กำลังจัดทำเอกสารข้อจำกัดภาคผนวก XV สำหรับสารหน่วงการติดไฟกลุ่มโบรมีนอะโรมาติกที่ไม่ใช่พอลิเมอร์บางชนิด งานด้านกฎระเบียบในปัจจุบันครอบคลุมถึงอุปกรณ์ไฟฟ้าและอิเล็กทรอนิกส์ ผลิตภัณฑ์ก่อสร้าง และสิ่งทอ ณ เดือนกันยายน 2026 ข้อจำกัดนี้ยังอยู่ระหว่างการจัดทำ而非การห้ามที่ประกาศใช้แล้ว

WEEE กำกับดูแลการรวบรวม การบำบัด การกู้คืน และการรีไซเคิลของเสียจากอุปกรณ์ไฟฟ้าและอิเล็กทรอนิกส์เป็นหลัก ไม่ได้ทำหน้าที่เป็นข้อจำกัดทางเคมีทั่วไปเทียบเท่ากับ REACH หรือ RoHS อย่างไรก็ตาม วัตถุประสงค์ด้านเศรษฐกิจหมุนเวียนและการบำบัดของเสียของ WEEE อาจส่งผลต่อวิธีที่ผู้ผลิตประเมินวัสดุสารหน่วงการติดไฟ

ตรวจสอบสถานะ REACH ปัจจุบันของสาร ความเกี่ยวข้องกับ RoHS ข้อยกเว้นที่เกี่ยวข้อง ความเข้มข้นของ SVHC ข้อกำหนด SCIP ในกรณีที่เกี่ยวข้อง และข้อจำกัดหรือการสอบสวนด้านกฎระเบียบที่อาจเกิดขึ้น สำหรับวัสดุรีไซเคิล ควรตรวจสอบข้อกำหนด POPs ที่เกี่ยวข้องด้วย